Перспективы развития кадастровой оценки земли

Всё оценит государство: чем грозит госмонополия на кадастровую оценку Фото с сайта oren-lider. Риски от введения госмонополии в сфере оценки недвижимости оценили эксперты. Привлекать независимых оценщиков для проведения кадастровой оценки нельзя — оценка должна находиться полностью в монополии государства, считает Минэкономразвития. Гражданам платить за услуги госоценщиков не придётся, отметил он: "Если будет проводиться внеплановая оценка или корректировка по требованию гражданина, то это будет бесплатно для заявителя". К ним же будут поступать и жалобы на ошибки, допущенные в ходе процедуры. По мнению экспертов, под защитой окажутся не налогоплательщики, а государство — в тех случаях, когда кадастровая стоимость искусственно занижается независимыми оценщиками.

Актуальность затронутой темы и необходимость ее изучения заключается во влиянии результатов кадастровой оценки на налогообложение, а значит и на экономику страны в целом.

Основные положения 1. Настоящие методические указания о государственной кадастровой оценке далее -- Методические указания определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, не предназначенных для градостроительной деятельности, в частности, земель, покрытых поверхностными водными объектами, расположенных за пределами населенных пунктов лесных участков, земель сельскохозяйственных угодий и особо охраняемых природных территорий. Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельных участков и иных объектов недвижимости в том числе зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной и иной информации, связанной с экономическими характеристиками его использования, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

Кадастровая оценка недвижимости с позиции профессионального оценщика

Вместо введения В последнее время в средствах массовой информации появилось много статей, посвященной проблеме, затрагивающей почти каждого жителя нашей страны.

Речь в них идет о предстоящем введении у нас налога на недвижимость. Этот вопрос сейчас оказался чрезвычайно актуален, так как в условиях кризиса местные региональные и муниципальные бюджеты оказались, мягко говоря, дефицитными, так как пополнялись в основном за счет налога на прибыль и подоходного налога.

В странах же рыночной экономики налог на недвижимость составляет основную часть местных бюджетов. Причем этот бюджет идет в основном на совершенствование местной инфраструктуры.

То есть плательщики налога видят, куда расходуются их деньги от налога на недвижимость, и контролируют эти расходы через местные выборные органы власти. В свою очередь совершенствование инфраструктуры приводит, как правило, к повышению рыночной стоимости недвижимости и, соответственно, к повышению налога и бюджета, так как налог берется со стоимости, приближенной к рыночной. Кроме того, этот налог оказывает регулирующее влияние в целом на рынок недвижимости, так как местные власти имеют возможность регулировать ставки налога к определенному базису — кадастровой стоимости недвижимости, приближенной к ее рыночной стоимости.

То есть налог чрезвычайно прогрессивен и поэтому введен практически во всех странах рыночной экономики, в том числе и странах Восточной Европы и Прибалтике. Автору настоящей статьи в начале нулевых годов пришлось оценивать бизнес в Литве.

Тогда же выяснилось, что налог на недвижимость на основе рыночной стоимости в этой стране уже был введен. Мы же, как всегда, пошли особым путем. Вопрос введения налога на недвижимость только обсуждается в различных инстанциях, налогообложение имущества производится на основе выдуманных и не имеющих ничего общего с рыночной стоимостью, нормативных стоимостей: балансовой, БТИ и т.

Казалось бы, какие особые проблемы ввести этот налог. Ведь еще в году Президентом РФ была сформулирована эта задача. Однако на всех форумах по оценке и в средствах массовой информации наши чиновники объясняют, как сложно ввести этот налог. Так в г в планах Минэкономразвития РФ было ввести этот налог поэтапно в период г, по мере готовности регионов. Однако уже в г.

И это происходит несмотря на то, что в бюджетном послании, начиная с г. Уже в этом году премьер Путин В. Однако интересная закономерность наблюдается сейчас в средствах массовой информации. В интервью чиновников высказывается мысль о том, что налог на недвижимость очень сильно ударит по бедным слоям населения, что в условиях кризиса недопустимо и поэтому налог надо отложить на более отдаленную перспективу.

Ведь с точки зрения общества этот налог носит прогрессивный и справедливый характер. В течение последних 15 лет у нас в стране происходил стихийный процесс накопления капитала.

Причем, как правило, при этом практически все всячески обходили процедуру уплаты налогов. Эти капиталы сейчас материализовались в объекты недвижимости для извлечения постоянных доходов или для личного потребления.

Все крупные города обросли кольцами невиданных коттеджей и даже усадьбами. К примеру, на берегу Истринского водохранилища воздвигнут дворец — копия императорского Константиновского дворца, с неизвестным населению собственником хотя оно и догадывается кто он. В то же время местная власть влачит жалкое существование, так как их бюджеты пусты. Если с этих дворцов-коттеджей взять справедливый налог на недвижимость, то и бюджеты пополняться и начнутся зачатки самоуправления и мы, может быть, начнем убирать мусор с окружающих территорий, улучшать экологию, строить и ремонтировать дороги и т.

Понятно, что введение справедливого налога на недвижимость не выгодно владельцам этой недвижимости и этот вопрос переходит в разряд политических, а у этих владельцем есть политический ресурс и возможность лоббировать свои интересы в высших эшелонах власти.

История чрезвычайно поучительна. Но через 6 лет выяснилось, что созданные в соответствии с законом уездные оценочные комиссии или вовсе не собирались, или проводили формальные заседания с заслушиванием циркуляров и принятию их к сведению, но не к исполнению, так как исполнителей не было.

Правительство вынуждено было принять срочные меры по исправлению ситуации. В году вышел новый законодательный акт по изменению правил оценки. С 1 января г. Однако надежда на ускорение работ не оправдалась. За 20 с лишним лет кадастровую оценку завершить так и не удалось. Так к году даже описание имущества еще не закончилось в трети всех уездов из Ситуация очень похожая на то, что происходит у нас сейчас, и, в условиях неразвитости местного самоуправления и пассивности населения, о введении налога на недвижимость в ближайшее время можно было бы забыть.

Однако углубляющийся экономический кризис заставляет высшее руководство страны изыскивать средства пополнения местных бюджетов, отсюда происходит возрастание внимания к налогу на недвижимость и призывы ускорить работы в этом направлении.

То есть появилась надежда, что будет проявлена политическая воля и приняты необходимые политические решения. А в этом случае необходимо будет организовать процесс оценки так, чтобы она прошла в максимально короткий срок с участием профессионального оценочного сообщества с учетом мирового опыта и опыта проведения подобной оценки в дореволюционной России.

То есть открывается огромный фронт работ для профессиональных оценщиков. Но вот вопрос — готовы ли они к этой работе. Ответ отрицательный. Об этом скажем позже. Об организации дела. Исторический аспект. Человечество за время своего существования накопило огромный опыт для создания эффективной системы налогообложения на базе рыночной стоимости недвижимости адвалорный налог. Разные страны по-разному создавали систему кадастровой оценки недвижимости. Пионерами в этом направлении были Миланское герцогство , Тироль , Бавария , Баден и др.

Но везде основанием оценки были или доходность или ценность стоимость недвижимости: Миланское герцогство , Франция, Австрия, Виртемберг — основание оценки доходность имущества Ertrags -Каtaster Тироль , Бавария , Баден — ценность стоимость — Werth - Kataster— развился в дальнейшем в Англии и США Остановимся кратко на опыте различных стран.

Франция В г. Планировалось закончить все работы не позже года, но не закончили. В был отменен закон о налогах по результатам оценки, так как было много жалоб на неравномерность налогов. Опыт этой оценки оказался отрицательным. Работы длились более 60 лет и за это время было оценено более 52 млн. Была произведена оценка отдельных имуществ в некоторых городах. Затем разделили общую сумму оценки на количество жителей, получив средний показатель доходности на 1 жителя.

На этот показатель умножили общее число жителей в городах данного департамента и получили общую доходность всех городских недвижимостей. Законом года было предписано пересмотреть оценки, произведенные более чем 30 лет назад. Эта переоценка проводилась до г, когда можно считать окончание всех оценочных работ. Заведование делом оценки занималась Центральная генеральная комиссия при Министерстве финансов, которая назначала в каждый дистрикт оценочных комиссаров.

Для базиса определения доходности взят нормальный год. К были составлены кадастровые книги с указанием владельцев. В г. Однако результаты налогообложения оказались не равномерными в одной области в раз.

Тогда же в теоретических работах появились доводы, что реальный налог с недвижимых имуществ Realsteuer лучше основывать не на доходности, а на ценности имущества с переоценкой через каждые 5 лет.

Тогда же появилось различие в понятиях ценности Werth и цена Preis. В результате так и не определились, что лучше ценность или доходность Закон г. По этому закону делом переоценки занималась центральная комиссия, в которой 13 членов назначались Министром финансов, 8 выбираются верхним парламетом и 16 нижней палатой.

В каждой провинции составляются особые комиссии, половина членов которой назначаются министром, а другая избирается лантагами или сеймами. Оценка производилась на основе цен за последние 15 лет.

Выводы о чистой доходности разных земель сравнивались затем с арендными и продажными ценами. Затем Центральная комиссия устанавливает окончательно квалификационные тарифы, и оценка вводится в действие. Оценка земель в Австрии длилась 65 лет. Пруссия Оценка в Пруссии 25 млн. Закон года исходил из того, что если оценка будет продолжаться долго, то ее актуальность пропадет. Нужно установить поземельные налоги для провинций и уездов пропорционально доходности всех их земель.

Раскладку же общей суммы земельного налога в уездах между общими, а в общинах — между отдельными землевладельцами предоставить местным учреждениям и общинам. Цены на продукты анализировались за период и определялась доходность земель. Был определен срок окончания работ 1 января г.

Количество привлекаемых к работе специалистов определялось этими сроками чел. Оценочные работы были закончены вовремя. Работали оценочных комиссий. Виртемберг Большое влияние на русский закон г. Здесь в 18 веке еще существовал подоходный налог с земель. Причем ценность их вычислялась путем капитализации. Переоценка земель была произведена, начиная с года. Измерение отдельных участков у владельцев было закончено в Утвердилось мнение, что налог должен взыскиваться с дохода, а не имущества.

Закон г. Классификация земель производилась в каждой отдельной общине с участием ее членов, оценочные окружные комиссии проверяли установленную классификацию и определения норм доходности 1 гектара с целью унификации. Цены брались средними за 15 лет. Оценка строений и промышленных предприятий шла одновременно с оценкой земель и лесов. Образцовые оценки закончены были к году, а всех остальных земель к Виртемберская оценка считается самой удачной в Западной Европе.

Оценено 6 млн.

Каковы последствия принятия законопроекта «О государственной кадастровой оценке»?

Вместо введения В последнее время в средствах массовой информации появилось много статей, посвященной проблеме, затрагивающей почти каждого жителя нашей страны. Речь в них идет о предстоящем введении у нас налога на недвижимость. Этот вопрос сейчас оказался чрезвычайно актуален, так как в условиях кризиса местные региональные и муниципальные бюджеты оказались, мягко говоря, дефицитными, так как пополнялись в основном за счет налога на прибыль и подоходного налога. В странах же рыночной экономики налог на недвижимость составляет основную часть местных бюджетов.

Вы точно человек?

Эту тему раскрывает постоянный автор портала ЕРЗ. Фото: www. В апреле г. Минстрой России направил в федеральные органы исполнительной власти текст проекта Стратегии на х листах. Несмотря на то что полный текст Стратегии видели не все участники МРГ, проект был в целом одобрен. Текст, дорабатываемый по результатам согласования с ведомствами, в декабре — январе года для ознакомления практиков и экспертов не размещался. Думаю, что такая возможность была и есть. Потребность в этом объективно высока. Закрытость не способствует улучшению качества любого проекта документа.

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ РОССИИ

Скачать Часть 3 pdf Библиографическое описание: Бузынова Н. В данной статье рассмотрены проблемы правового регулирования кадастровой оценки приватизированных земельных участков. Показаны основные области применения кадастровой оценки. Ключевые слова: кадастровая оценка, кадастровая стоимость, Росреестр, земельный участок, объект недвижимости, право, налогообложение. This article discusses the issues of legal regulation of privatised land cadastral valuation. Analysis of Russian legislation in this field. Shows the main scope of the inventory estimate.

Государственная кадастровая оценка в Республике Алтай: состояние дел и перспективы

Кадастровая оценка недвижимости: тупик или новые перспективы Волович Н. Дата размещения статьи: Создание специализированного государственного бюджетного учреждения для проведения всего комплекса работ по ГКО в каждом субъекте Российской Федерации позволяет системно организовать эту работу. Дискуссия при обсуждении проекта Закона, к сожалению, свелась к вопросу о механизме оспаривания результатов кадастровой оценки, а точнее к вопросу, должно ли являться положительное экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке стоимости недвижимости не требующим проверки доказательством истинности полученного результата при оспаривании кадастровой стоимости недвижимости. К сожалению, содержательные вопросы пока не нашли отражения ни в дискуссии, ни в законопроектах. В целом дискуссия ведется с двух полярных точек зрения. Первая - частные оценщики смогут определить корректно кадастровую стоимость, но для этого необходимо внести в государственный кадастр недвижимости далее также - ГКН полные данные об объектах и повысить ответственность за их достоверность. Вторая - состояние рынка не позволяет использовать рыночную информацию для создания стабильной налоговой базы, поэтому необходимо перейти к ее нормативному определению путем экономически обоснованных цен. Однако всем специалистам в этой сфере очевидно, что действующая правовая база, сформулированная в Законе об оценочной деятельности, не способна содержательно не только синхронизировать государственную кадастровую оценку с общим развитием рынка недвижимости, но и устранить уже очевидные противоречия системы оценочной деятельности. Проблема полностью запутывается, так как практика исправления ошибок, возникающих в процессе проведения кадастровой оценки путем подготовки индивидуальных отчетов о рыночной стоимости, лишает государственную кадастровую оценку социальной легитимности.

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ РОССИИ

Состав экспертной комиссии определяется на основе конкурса. Стоимость, определенная при кадастровой оценке недвижимости, является основой при уплате налогов на недвижимое имущество, а также налогов с продажи и аренды. Оценка кадастровой стоимости недвижимости Независимо от того, проводится ли кадастровая оценка недвижимости частного домовладения, земли или квартиры, порядок этой процедуры одинаков: составление перечня объектов, подлежащих оцениванию; распределение их по группам, имеющим сходные характеристики и локацию; определение удельной стоимости путем изучения рынка с применением статистического метода массовой оценки в каждой кадастровой группе; расчет и утверждение цен для каждого отдельного объекта; внесение полученных показателей в государственный кадастр.

Информация о проведении государственной кадастровой оценки в 2018 году

Экспертное мнение: Хлопцов Д. Обсудив предлагаемую законодательную инициативу, оценочное сообщество считает её актуальной, однако большей частью не соответствующей Конституции Российской Федерации, интересам государства и его граждан. Предлагаемое разделение понятия "оспаривание" на оспаривание по основанию использования недостоверных сведений об объекте недвижимости и на понятие "пересмотра" кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости лишь усложняет и процесс и делает его фактически невозможным. Так, к примеру, собственникам в обязательном порядке необходимо будет подать нотариально заверенную копию правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в орган Росреестр , который этот документ ранее и выдал, более того, это же орган и ведет в электронном виде реестр прав на недвижимость. К примеру, анализ обременений и сервитутов, которые не принимаются во внимание при массовой оценке. Это предложение не раз звучало из уст оценочного сообщества и позволит местным органам власти хоть как-то участвовать в процессе установления базы земельного налогообложения, из которого они полностью исключены в настоящее время. Большая часть участков имеет заниженную кадастровую стоимость и оценщики готовы участвовать в процессе её уточнения. Это положение нарушает и права местных органов власти см. То есть фактически собственник участка - физическое лицо, узнает о величине налога базой для которого является кадастровая стоимость спустя 1,5 года после введение в действие измененной кадастровой стоимости. А собственник — юридическое лицо обязан сдать налоговую декларацию в феврале года, следующего на отчетным.

Кадастровая оценка недвижимости: тупик или новые перспективы (Волович Н.В.)

В году Правительство РФ утвердило правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в том числе периодичность проведения и основные принципы определения кадастровой стоимости. В году право проведения массовой кадастровой оценки перешло от госучреждений к профессиональным независимым оценщикам. В году началась реформа налогообложения недвижимости, налог начислялся от кадастровой и инвентаризационной стоимости. До года все регионы РФ должны перейти к расчету налога на объекты недвижимости от кадастровой стоимости, это вызвано тем, что многие сферы жизни общества в том числе расчеты налогов, страхования, инвестирование привязаны к фактической кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Общие положения 1. Настоящие методические указания о государственной кадастровой оценке далее - Указания определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и предназначены для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации, наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости далее - бюджетное учреждение. Пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта года приказом Минэкономразвития России от 9 сентября года N

Кадастровая и рыночная стоимость земельных участков. Нормативная цена земли Для установления кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. Результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости.

Полезное видео: Отчеты о результатах государственной кадастровой оценки
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных